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重庆创新计量监管模式构建民生领域计量大数据平台的探索与实践
2023-05-25 09:20:34  |   发布者:   |   点击: 4757

  当前,我国各类计量器具的监管和服务都逐步向信息化、智能化迈进,为此市场监管总局出台《关于构建区域协调发展计量支撑体系的指导意见》《关于促进市场监管系统计量技术机构深化改革和创新发展的指导意见》等文件,要求推动区域计量数据服务应用,通过逐步建立区域内产业联盟、联合大数据中心等形式,为社会提供精准、安全、可靠、可信的计量大数据服务,从而推动经济数字化发展。


  1 建设目标

  《青岛市市场监管专业技术大数据分析服务平台建设方案》中,提出建设大数据平台应推行“先行试点、逐步深入”的工作思路。青岛市计量技术研究院(以下简称“我院”)根据这一思路,以计价器、加油机为试点,积极创新计量监管模式,构建民生领域计量大数据平台。该平台探索计量数字化社会治理新模式,创新量大面广计量器具的数据中心,打造行政监管部门、检定机构、使用单位、消费者共同参与的“四位一体”的数字化计量服务新模式。


  2 实施模式

  平台主要分为三个部分:部分为计价器智慧计量检定模式,实现自动检定,数据自动采集,自动生成电子原始记录与电子证书;第二部分为民生计量器具数据中心,多维度汇聚民生计量器具各类计量数据,形成数据中心,提供计量器具管理服务;第三部分为计价器小程序,用户可登录小程序,在平台预约检定、查询电子证书等。平台具体功能梳理如图1所示。

图 1  青岛市民生计量公共服务平台建设内容思维导图

  2.1 探索计价器智慧计量检定模式

  首先,通过物联网技术实现计价器检定装置与业务系统的联网及数据采集;其次,将检定数据上传至业务系统中,由业务系统利用检定数据自动生成原始记录和证书,全程无需人工干预;最后,基于生成的证书自动生成电子证书,向委托方提供自助下载服务。平台建设先以民生计量服务为突破口,将出租车计价器、加油机优先纳入进来,后续再不断接入新项目。


  2.2 搭建民生计量器具数据中心

  通过业务受理、原始记录、证书报告等信息,多维度汇聚民生计量器具各类计量数据,形成民生计量器具数据中心。按加油机、计价器生成计量器具目录库,实现自动更新、维护机制。可基于数据中心实现以下功能:(1)建立民生计量器具质量评估模型和主题资源库,进行企业、器具具体信息的数据查询。例如,提供在用加油机/计价器检定有效期超期器具的详细数据、计价器的检定日期、安装在具体车辆的车牌号等信息。(2)实现到期预警功能。按行政区划、出租车公司、检定计量器具三层展示即将超期的预警信息,可以直观看出各区域、各单位即将需要检测的情况。(3)实现数据统计分析。可进行行政区划、加油站、计价器的趋势分析,分析历年各区域、加油站、计价器合格率趋势变化,从趋势图中发现波动性较大的区域。(4)实现数据的可视化。用户可通过查询,掌握加油站、计价器的基本情况。例如,可查看加油站分布、排名,加油机检定信息及检定证书,加油枪数量、是否异常等信息。


  2.3 开发出租车计价器小程序

  实现用户通过微信移动端的计价器小程序便捷操作,包含用户注册、预约检定、检定查询、电子证书查看、信息推送等功能。例如,帮助出租车公司更好管理计价器,为出租车公司管理账号开通权限,可以查询本公司所有出租车相关信息;也可通过小程序预约计价器检定。申请人可自助下载申请表,在线提交文件或照片;对出租车检定业务相关事宜进行推送通知,如对即将到检定周期的车辆推送消息或短信,提醒其及时进行检定。


  3 平台作用及意义

  3.1 为行政监管部门提供数据支撑,提升监管和服务效能

  我院紧紧围绕市局做好“监管和服务”两个职能的工作思路,行政监管部门可利用平台进行数据统计分析,对容易出现检定/校准超期的区域予以重点关注,为行政执法提供方向。根据平台前期运行情况和反馈数据等,平台后期将加入不同模块的检定/校准数据,以完善监管服务领域。


  3.2 为检定机构、使用单位提供系统的检定/校准信息,提升工作效率

  为提高检定机构的工作效率,将现有的“设备-人-系统”模块转化为“设备-系统”,提高检定效能与数据的可信力,减少差错。提供数据查询、到期预警等功能,检定机构、使用单位可随时查找检定计量器具的详细数据。帮助检定机构、使用单位做好计量器具检定/校准的时间安排,以提高工作效率。


  3.3 优化民生计量服务,提高人民群众对计量的信任感和获得感

  加强计量基础设施建设,坚持守牢民生安全计量底线,提升基层民生计量保障水平。以互联网为依托,创新优化民生计量服务,共享计量基础数据,建立让“数据多跑路,百姓少跑腿”的计量服务平台,将计量数据作为重要的元素参与社会治理,从而助力智慧城市建设。


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